Решение Минский горисполком 3812 05.12.2019 Об утверждении градостроительного проекта детального планирования

РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

5 декабря 2019 г. № 3812

Об утверждении градостроительного проекта детального планирования

(Извлечение)

В соответствии с абзацем четвертым части первой пункта 2 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить градостроительный проект детального планирования территории в границах МКАД – зоны ЛР 323 ЛР*пр – ж/д «Минск-Борисов» – границы г. Минска – зоны 323 ЛР*пр – 285 О1сп – ж/д – продление ул. Нестерова (прилагается).

2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            А.А.Сивак

Управляющий делами        А.М.Мательская

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Минского городского

исполнительного комитета

05.12.2019 № 3812

 

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ДЕТАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ МКАД – ЗОНЫ ЛР 323 ЛР*ПР – Ж/Д «МИНСК- БОРИСОВ» – ГРАНИЦЫ Г. МИНСКА – ЗОНЫ 323 ЛР*ПР – 285 О1СП – Ж/Д – ПРОДЛЕНИЕ УЛ. НЕСТЕРОВА СОСТАВ градостроительного проекта детального планирования:

Книга 1 – для служебного пользования. Книга 2 – для служебного пользования. Книга 3 – для служебного пользования. Книга 4 – для служебного пользования. Книга 5 – для служебного пользования.

Выполнение научных исследований (ГНУ «Институт экспериментальной ботаники им. В.Ф.Купревича Национальной академии наук Беларуси») – для служебного пользования.

Выполнение научных исследований (ГНУ «Научно–практический центр Национальной академии наук Беларуси по биоресурсам») – для служебного пользования.

Ориентировочные расчеты стоимости реализации ул. Проектируемой на участке от ул. Радиальная до ж/д ветки Колодищи – Шабаны (УП «Минскинжпроект») – для служебного пользования.

Графический материал – для служебного пользования.

Пояснительная записка с регламентами градостроительного использования территории, основными положениями и технико-экономическими показателями.

Оглавление

1Основные положения.

2Градостроительные регламенты.

3Схема градостроительного проекта детального планирования.

 

1Основные положения

1.1Основные технико-экономические показатели детального плана

Таблица 1.1 – Основные технико-экономические показатели детального плана

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Сущ. положение	Проектное решение	В т. ч. I этап реализации (до 2023 г.)
1	Территория
	Площадь территории в границах	га/%	986,0 /	986,0 /	986,0 /
	детального планирования		100 %	100 %	100 %
	Площадь территорий в границах планировочных образований (квартал, микрорайон)	га/%	974,7 / 99,0 %	876,2 / 88,9 %	974,7 / 99,0 %
	Площадь территорий отдельных функциональных зон и подзон:
	производственные	га/%	34,2 / 3,5 %	59,8 / 6,1 %	49,7 / 5,0 %
	общественные	га/%	0,2 /	114,7 / 11,6 %	40,7 /
			0,0 %		4,3 %
	спецтерритории	га/%	196,0 / 19,9 %	120,4 / 12,2 %	159,1 / 16,1 %
	территории лесного хозяйства (существующее проектное) ландшафтно-рекреационные (проектное решение)	га/%	741,5 / 75,2 %	–	–
			–	581,3 / 59,0 %	722,4 / 73,3 %
	инженерной инфраструктуры	га/%	2,8 /	– /	2,8 /
			0,3 %	%	0,3 %
	улицы, дороги	га/%	11,3 / 1,0 %	109,8 / 11,1 %	11,3 / 1,0 %
2	Производственная застройка (включая застройку объектов специального назначения)	тыс. м2	144,4	304,6	269,9
	Прирост производственного фонда, всего	тыс. м2 общ. пл.		165,5	125,5
	в том числе:
	при реконструкции	-//-		22,8	22,8
	при новом строительстве	-//-		142,7	102,7
	Снос производственного фонда	тыс. м2 общ. пл.		5,3	–
	Средняя плотность производственного фонда	м2 общ. пл./га	698	1690	1293
	Количество работающих	тыс. чел.	1,9	3,4	2,9
	Плотность работающих	чел./га	9	19	14
3	Общественная застройка	тыс. м2	7,0	666,0	130,4
	Прирост общественного фонда, всего	тыс. м2 общ. пл.		659,1	123,4
	в том числе:
	при реконструкции	тыс. м2 общ. пл.		9,9	9,9
	при новом строительстве	тыс. м2 общ. пл.		649,2	113,5
	Снос общественного фонда	м2 общ. пл.		0,1	–
	Плотность общественного фонда	м2 общ. пл./га	299	5807	3204
	Количество работающих	тыс. чел.	0,4	10,9	0,6
	Плотность работающих	чел./га	17,0	95,0	15,0
4	Инженерно-транспортная инфраструктура
	Протяженность уличной сети всего	км	6,18	34,72	7,05
	в том числе по категориям в соответствии с ТКП 45-3.01-116 (табл. 11.1):
	скоростная городская дорога	км	2,8	2,8	2,8
	непрерывного движения	км	–	3,02	–

 

	общегородского значения	км	–	–	–
	районного значения	км	–	7,61	–
	местного значения	км	3,38	21,29	4,25
	Автомобильные стоянки, всего	машино-мест	240	1136	600
	ГСК	машино-мест	2020	2020	2020
	Общее водопотребление	тыс. м3/сутки	0,078	1,516	0,109
	Объем сточных вод	тыс. м3/сутки	0,078	1,516	0,109
	Суммарная электрическая нагрузка	МВт	5,1	52,0	16,8
	Суммарное теплопотребление	МВт	–	86,7	16,4
	Количество номеров (портов) телефонной связи	тыс. номеров (портов)	0,460	2,850	0,630
	Территория, требующая инженерной подготовки	га	–	–	–
	Количество твердых коммунальных отходов	тыс. т/год	0,23	1,43	0,32
	Расход газа	тыс. м3/год	697	22104	6658
5	Охрана окружающей среды
	Озелененность территории	%	75,2	67,8	70,0
	Обеспеченность озелененными территориями общего пользования. 1) В границах проектирования жилая застройка отсутствует	м2/чел.	–1)	–1)	–1)
	Площадь санитарно-защитных зон	га	346,0	375,5	375,5
6	Охрана среды материальных недвижимых ценностей
	Площадь охранной зоны	га	–	–	–
	Площадь зоны регулируемой застройки	га	–	–	–

 

1.2Стратегия градостроительного освоения территории проектируемого района

Основа стратегии освоения территории проектирования – комплексная модернизация городских территорий, производственных, общественных зон, создания городской среды нового качества, отвечающим новым транспортным, технологическим и поведенческим реалиям, что представляет собой огромную инфраструктурную и творческую задачу как на стадии градостроительных решений, так и на следующих этапах реализации – при возведении объектов, многофункциональных комплексов.

1.3Основные проектные решения

Функционально-планировочная организация территории в границах проектирования разработана на основании задания на проектирование, в соответствии с требованиями нормативных документов по разработке проектов детальных планов, соответствуют основным положениям и требованиям генерального плана г. Минска по перспективному развитию города.

Детальным планом предлагается создание на территории проектирования максимально комфортных градостроительных условий развития с учетом взаимодействия различных функций – рекреационной, общественной, производственной, коммунально- обслуживающей, в целях наиболее полноценной организации многофункциональных общественных подзон, систем рекреации, современной структуры производства, специальной инфраструктуры.

Важнейшими особенностями проектируемой территории для ее градостроительного развития являются:

–расположение магистральных общегородских дорог и перспективы их развития;

–система внутренних улиц и возможность их развития;

–перспективы развития общественных, ландшафтно-рекреационных и производственных, специальных территорий;

–четкое функциональное зонирование;

–состояние существующих инженерных сетей и сооружений;

–соответствие ранее разработанным инвестиционным программам развития предприятий.

Для общественных и производственных кварталов, рекреационных территорий необходимо учесть следующие требования:

–исключить транзитное движение внутри района, организация движения обслуживающего транспорта по границам кварталов;

–организация необходимого количества стоянок с учетом благоустройства и озеленения;

–застройка должна вестись по проектам, учитывающим общую концепцию объемно-пространственной организации территории;

–размещение общественной территории таким образом, чтобы подходы к ней не пересекались дорогами с интенсивным движением и грузовыми потоками, обслуживающими производственную зону;

–создание местных объектов (встроено-пристроенных) и блоков первичного обслуживания для работающих на предприятиях;

–разделение пешеходных и транспортных потоков.

На проектируемой территории новую застройку необходимо осуществлять так, чтобы со временем складывались цельные, дополняющие друг друга, образы комплексов по композиционным и градостроительным требованиям ко всему проектируемому району в целом.

Проектным решением предлагается функциональное назначение кварталов застройки и открытых ландшафтных территорий в границах ПДП:

–общественная застройка с многофункциональными зданиями и комплексами, объектами обслуживания, торговли, развлечения, отдыха, образования, участками специализированного научно-образовательного, научно-исследовательского, спортивного назначений для проведения соревнований по различным видам мотоспорта, ДОСААФ с размещением летательных аппаратов (самолетов и вертолетов);

–ландшафтно-рекреационные объекты – участки для освоения под парковые и лесопарковые обустроенные территории существующих лесных массивов, часть

из которых представляет собой заросшие специальные территории полигонов, автодромов;

–специальная территории для размещения аварийно-спасательных служб МЧС;

–производственные площадки средней структурообразующей значимости, коммунально-обслуживающие и коммунально-складские объекты с учетом реконструкции их территорий и повышением коэффициента использования участков.

Такое зонирование обусловлено:

–требованиями реализации генерального плана;

–возрастающей градостроительной нагрузкой на территорию;

–повышением значимости и градостроительной ценности проектируемого района;

–влиянием планировочных элементов – МКАД, восточной магистрали непрерывного движения – связи города с районами Зеленый Бор и Национальный аэропорта, созданием в перспективе железнодорожного товарного узла (располагается непосредственно за восточной границей проекта), необходимостью эффективного освоения территорий, входящих в перспективную черту города.

Таким образом, сочетание различных функций создает многостороннюю градостроительную среду, что очень важно для освоения новых территорий, входящих в перспективную черту города Минска.

В проектном решении принята функциональная и композиционно-планировочная структура, обеспечивающая рациональное и поэтапное освоение территории с параметрами инвестиционных участков, отвечающих современным требованиям для инвестиций в общественную, рекреационную, производственную и коммунально- обслуживающую сферы.

Детальным планом предложена функционально-планировочная организация территории с системой структурообразующих улиц, связывающих проектируемый район в единую систему с городской транспортной инфраструктурой и с выходом на внешние связи.

Территория проектирования обеспечивается важной улицей городского значения: ул. Проектируемой № 1 – магистралью непрерывного движения, связывающей город, район Липки, Зеленый Бор, Национальный аэропорт. Обеспечивается по детальному плану и улицами районного, местного значений.

Вдоль ул. Проектируемой № 1 предлагается организовать общественную застройку района с различной специализацией: торговой, административной, специализированной спортивной. Эта планировочная организация положена в основу дальнейшего развития всей южной части территории в границах проектирования.

Пассажирский железнодорожный транспорт обеспечивает подвоз от станции Минск- Пассажирский до перспективной станции Академгородок. Предусмотрено обслуживание общественным транспортом.

Внутренняя улично-дорожная сеть обеспечивает транспортное и пешеходное обслуживание проектируемой территории, прокладку инженерных коммуникаций.

Водоснабжение. Первый этап реализации. В связи с отсутствием водоводов централизованного для обеспечения хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения предлагается строительство групповых и индивидуальных систем водоснабжения с сооружением артезианских скважин и пожарных резервуаров (водоемов) с насосными станциями.

Расчетный этап реализации. Предлагается создание сети кольцевых водопроводов с подключением к ранее запроектированным системам водоснабжения новых жилых районов на прилегающих территориях, строительство индивидуальных систем водоснабжения с арт. скважинами и насосными.

Бытовая канализация. Первый этап реализации. Строительство индивидуальных и групповых систем сбора бытовых стоков с локальными очистными сооружениями и последующим вывозом отходов.

Расчетный этап реализации. Канализование объектов нового строительства в районе ул. Проектируемой № 1 (магистраль непрерывного движения) предлагается выполнить в ранее запроектированные системы бытовой канализации новых жилых районов на прилегающих территориях.

Дождевая канализация. Первый этап реализации и расчетный срок. Для удаленных участков строительство индивидуальных или групповых локальных очистных сооружений с отводом поверхностных стоков в сложившуюся систему поверхностного водотока, сооружение прудов-испарителей. Строительство коллектора Ø500 – Ø1200 мм по ул. Проектируемой № 1 (с приемом поверхностного стока с территорий прилегающих объектов) с выпуском стоков в сеть дождевой канализации Æ1200 – Ø1600 мм в районе улиц Илимской и Нестерова. При опережающих темпах строительства застройки предлагается сооружение перекачивающей насосной станции дождевой канализации с подачей стоков в ранее запроектированную сеть Ø500 мм по ул. Проектируемой № 2 (продолжение ул. Нестерова).

Теплоснабжение. Строительство индивидуальных (групповых) котельных на газовом топливе.

Газоснабжение. Предусматривается расход газа только на газоснабжение источников тепла. Предлагается строительство локальных и групповых систем газоснабжения с сооружением ГРП (ШРП) с газоснабжением от газопроводов высокого давления Æ720 мм в районе МКАД, Æ219 мм по ул. Франциска Скорины и ранее запроектированных газопроводов высокого давления новых жилых районов на прилегающих территориях.

Электроснабжение. Строительство системы электроснабжения 10 кВ и 0,4 кВ с питанием на напряжении 10 кВ от ПС 110/10 кВ «Озерище», ПС 110/10 кВ «Колодищи» и перспективной ПС 110/10 кВ «Стиклево». Сооружение необходимого количества РП – 10 кВ, ТП с расширенным РУ 10 кВ и ТП 10/0,4 кВ.

Телефонизация. Для новой застройки предусматривается использование новых технологий (пассивных оптических сетей – PON) с обеспечением услуг связи в комплексе (телефонизация, цифровое интерактивное телевидение IPTV, высокоскоростной интернет) и выполнение распределительных сетей волоконно-оптическим кабелем (ВОК) от АТС до каждого абонента.

1.4Этапы реализации проекта

Детальным планом, согласно принятым решениям, определен первый этап реализации для территории с учетом наличия проектной документации, возможности строительства улично-дорожной и инженерной инфраструктуры.

Таблица 1.4 – Территории, объекты, предлагаемые к реконструкции, размещению на первом этапе освоении

№ по ГП	Наименование	Примечание
25	ООО «ЛТВ»	Перспективная реконструкция АБК. Строительство скважины по ул. Липковской, 11
26	ГААСУ «АВИАЦИЯ»	Административное здание на территории аэродрома Липки в Минском районе. 2 очередь. Инженерные сети. Котельная. Ангар для хранения и обслуживания авиационной техники со встроено-пристроенными помещениями на земельном участке по ул. Липковской, 12 в г. Минске
26, 17, 30	Центральный аэроклуб им. Грицевца ДОСААФ	Строительство 8-й очереди – музея авиации. Обеспечение функционирования аэродрома Липки в качестве аэродрома совместного базирования для выполнения авиацией Министерства по чрезвычайным ситуациям и ДОСААФ возложенных на них задач
31	СООО «Наши окна»	Проектирование и строительство производственно-складских помещений
50	Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси	Перспективный участок по созданию на базе Республиканского полигона для испытаний мобильных машин ГНУ ОИМ НАН Беларуси испытательного комплекса (III очередь строительства) для испытаний мобильных машин и их компонентов
44	ЧУП «ЭлитГран»	Реконструкция производственно-административного здания со складскими помещениями и строительства производственного корпуса и склада, расположенного на территории бывшего военного полигона Колодищи в г. Минске
48	ИП Янушко Виктор Чеславович	Реконструкция с пристройкой существующего здания магазина
47	ООО «ЮНИРЭЛЕКТРОСТРОЙ»	Производственная база группы компаний ОАО «10 Управление начальника работ»
46	РДУП по обеспечению нефтепродуктами «Белоруснефть- Минскоблнефтепродукт»	Строительство автозаправочной станции на 0,4 км (право) автодороги Н-9067 Сухорукие – кладбище Колодищи в г. Минске
52	Перспективная территория для размещения предприятий П3-н
53	Перспективная территория для размещения предприятий П3-н
54	Перспективная территория для размещения предприятий П3-н
55	Перспективная территория для размещения предприятий П3-н
56	Перспективная территория для размещения предприятий П3-н
57	Перспективная территория для размещения предприятий П3-н
58	Перспективный участок для размещения АЗС

 

59	Перспективный участок для размещения объекта общественного назначения (торгово-бытового) с учетом обслуживания территории парка
71	Перспективная территория для размещения кафе ориентировочно на 25 мест.	Требуется учесть максимальное сохранение зеленых насаждений
72	Перспективная территория общественной специализированной застройки для развития Национальной академии наук Беларуси
73, 74	Перспективная территория для размещения ПАСЧ

2Градостроительные регламенты

2.1Функционально-планировочная организация территории

Функционально-планировочная организация территории в соответствии с заданием на проектирование, экологическими условиями, строительными нормами и регламентами генерального плана города.

Определены места размещения новых общественных, производственных объектов, размещения гаражей. Проработана перспективная улично-дорожная сеть с учетом требований генерального плана.

Проектное решение территории показано на чертеже «Детальный план».

Проектом созданы наиболее благоприятные решения для перспективного инвестиционного освоения земель.

2.2Градостроительные регламенты использования территории

Градостроительные регламенты являются нормативной областью для управления развития города, застройкой, использования территорий и участками. Эти градостроительные требования уточняются Детальным планом при разработке градостроительной документации.

Регламенты являются обязательными для исполнения всеми субъектами архитектурно-градостроительной деятельности землепользования.

Детальным планом установлены основные градостроительные показатели для проектируемой территории, кварталов и участков, обеспечения объектами социального назначения, местами хранения автомобилей.

Параметры застройки и планировочные ограничения приведены в таблице 2.2.1. В проекте принята классификация территорий общественной застройки:

О1 – общественная застройка с преимущественным размещением объектов общегородского значения;

О3 – общественная застройка с преимущественным размещением объектов районного значения.

Назначение общественной застройки по видам деятельности:

А – административно-деловая;

Т – торгово-бытовая, обслуживающая;

Н – научно-образовательная;

Р – объекты развлекательного назначения;

С – объекты спортивного назначения;

Л – объекты лечебно-оздоровительного назначения. Производственная застройка предлагается:

–П3-н – производственная застройка низкой структурообразующей значимости;

–П3-с – производственная застройка средней структурообразующей значимости;

–П4-ко – территория коммунально-обслуживающих объектов;

–П5-кс – коммунально-складская функция;

–СП – спецтерритория для объекта ГААСУ «Авиация».

Ландшафтно-рекреационные территории: ЛР-1’, ЛРсп, ЛРсп-н и ЛРпр. Это – участки для освоения под парковые и лесопарковые обустроенные территории существующих лесных массивов, часть из которых представляет собой заросшие специальные территории полигонов, автодромов предлагается формировать парки средней и низкой рекреационной нагрузки.

В пределах ландшафтно-рекреационных территорий (ЛРпр,    ЛРсп) не предусматриваются места для размещения массового отдыха населения.

Согласно генеральному плану зона 323 ЛР-пр*,  входящая в границы проектирования, по своим параметрам уточнена на стадии детального плана.

Таблица 2.2.1 – Планировочные ограничения, зоны регулирующие ЗР

Наименование	Содержание ограничения
ЗР 1 Зона структурно-планировочных элементов города	При проектировании общественных объектов класса О1, О-3 особое внимание следует обратить на их доступность и расположение в 50- метровой зоне проектирования улиц городского значения, где должны располагаться общественные объекты районного уровней с высоким коэффициентом интенсивности использования территории
ЗР 2 Зона транспортных сооружений и коммуникаций	Следует учесть: –красные линии существующих и проектных улиц; –красные линии транспортных развязок; –зону шумового дискомфорта от железной дороги, объектов ДОСААФ
ЗР 3 Зоны инженерных сооружений и коммуникаций	Действуют охранные зоны магистральных общегородских существующих и проектных инженерных коммуникаций
ЗР 4 Зона архитектурно- пространственного регулирования	При разработке документации на следующих стадиях проектирования необходимо учесть композиционные требования по целостности восприятия силуэта новой застройки и ее композиционной целостности со стороны въезда с МКАД и вдоль проектируемой магистрали непрерывного движения. Перед разработкой эскизных проектов требуется проработка в целом квартала или группы кварталов, в которых предполагается новое строительство или реконструкция существующих объектов, для увязки принимаемых решений с общими требованиями по функциональному развитию территории, инженерно-транспортной инфраструктуры, повышения объемно-пространственных и архитектурно-художественных качеств среды застройки. При проектировании новых общественных зданий предусмотреть возможность максимально использовать подземные пространства для размещения гаражей-стоянок для работников и посетителей. Максимально учесть существующие зеленые насаждения. Для промышленных объектов хранение автотранспорта сотрудников на территории предприятия
ЗР 7 Зоны санитарно-защитные	Учесть: – санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий, границы зон водозаборов, границы зоны авиационного шума
ЗР 10 Зона неблагоприятных геологических и гидрологических условий	– при дальнейшем проектировании учесть возможность сохранения благоустройства ландшафтно-рекреационных участков, определенных детальным планом. Границу ЛР-территорий уточнить при разработке проектов на последующих стадиях проектирования
ЗР 14 Зона смены типа функционального использования	– детальным планом определены территории смены типа функционального использования территории путем ее реконструкции.
ЗР 19 Зона экономического регулирования и градостроительной ценности	Территория входит в пятую экономико-планировочную зону

 

Схема градостроительного проекта детального планирования

Схема  градостроительного проекта детального планирования представлена на рисунке 1.